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巴中市中级人民法院关于开展“转作风·惠民生”活动的实施意见


 

 

巴中法〔2013〕492

 

巴中市中级人民法院

关于开展转作风·惠民生活动的实施意见

 

各县(区)法院、本院各部门:

按照中央、省、市委进一步改进工作作风,密切党同人民群众的血肉联系的要求,为切实开展好党的群众路线教育实践活动,落实省委关于开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的总体部署,院党组决定在全市法院开展以为民务实清廉为主要内

容、以一切努力只为群众满意为主要目标的“转作风,惠民生”活动。现结合全市法院工作实际,特制定如下实施意见:

一、重大意义

开展“转作风·惠民生”活动,是贯彻落实中央、省、市委党的群众路线教育实践活动一系列部署要求的具体体现;是贯彻执行中央八项规定,整治“四风”,改进作风的重大举措;是落实党的惠民政策,保障和改善民生的客观需要;是密切党群干群关系,巩固党的执政基础的必然要求;是全面实施省委“三大发展战略”,市委奋力推进巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展的有效载体。各部门要深刻认识开展这项活动的重大意义,精心组织,抓出成效。

二、活动目标

    (一)干部作风让群众满意。通过活动的深入开展,全市法院“四风”问题得到有效整治,全市法院队伍的理想信念更加坚定、宗旨意识更加牢固、为民情怀更加深厚、工作作风更加务实。

    (二)干部能力让群众满意。通过活动的深入开展,全市法院队伍的系统思维能力、组织协调能力、依法办案能力、创新实践能力、驾驭复杂局面能力和群众工作能力得到提升。

(三)发展成效让群众满意。通过活动的深入开展,充分发挥两级法院党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,各项惠民政策得到全面落实,全市法院审判执行工作取得新成效,人民群众反映强烈的突出问题得到有效解决,党群干群关系更加密切。

  三、活动任务

    (一)抓好“三个环节”,促进作风转变

    按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持“先学先行先试,认真抓好“学、查、改”三个环节。

    1.学习教育,听取意见

    重点围绕“三学四访”要求,扎实抓好学习教育、征求意见等工作。

    (1)坚持“三学”,强化学习教育。通过扎实开展“干警自学

讲体会、专家助学讲理论、群众帮学讲事迹”活动,夯实理论基

础,提升思想境界,强化信念宗旨。

    (2)搞好“四访”,广泛征集意见。坚持开门搞活动,采取“干

部下访、问卷查访、媒体问访、约谈面访”等形式,了解社情民

意,广泛征求意见,掌握“四风”方面存在的问题,以及群众反映较多的其他问题,形成“四风”具体表现书面材料,并做到边查边改、即知即改。

    2.查摆问题,开展批评

    重点围绕“四照三谈三敢”要求,深入开展对照检查和批评与自我批评,增强各级领导班子的凝聚力、战斗力和公信力。

    (1)坚持“四照”,深入查摆问题。法院干警特别是领导干部要以党章为镜,照信仰宗旨;以法纪为镜,照行为作风;以群众为镜,照公仆情怀;以先进为镜,照自身差距,深入查找自身在“四风”方面存在的问题,深刻剖析思想根源,认真撰写对照检查材料。

    (2)开展“三谈”,搞好交心谈心。两级法院领导班子成员要按照“放下架子谈、拉下面子谈、掏心窝子谈”的要求,深入开展交心谈心活动,坦诚交换意见。

    (3)突出“三敢”,开好民主生活会和组织生活会。两级法院党组领导班子要组织召开一次高质量的专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评,敢于自我亮丑,敢于相互揭短,敢于触及灵魂。

    3.整改落实,建章立制

    重点围绕“三全一化”要求,集中整改“四风”方面存在的问题,健全完善规章制度,固化活动成果,形成常态机制。

    (1)问题全公开。逐一梳理、分类汇总查摆出的问题,认真制定整改方案,明确整改事项、措施、责任、时限和效果,并在一定范围内公布。对群众反映强烈问题的整改,要作出公开承诺。

    (2)过程全监督。两级法院要坚持开门抓整改,及时公布整

改情况,并组织“两代表一委员”、新闻媒体记者、党员干部代表、城乡居民和管理服务对象代表等,对查找问题及整改过程进行全程跟踪监督。

(3)评价全参与。对领导班子及其成员落实整改方案和整改措施的效果,要组织所在单位的党员、干部职工和管理服务对象代表进行评议。整改落实效果不好,多数群众不满意的,要重新进行整改。

(4)制度机制优化。集中清理并修订完善在贯彻落实党的群众路线、加强作风建设等方面的制度、机制;认真总结提炼活动中的好经验、好做法,固化为制度成果,健全完善制度体系,形成推进作风建设的长效机制。

(二)依托“十大行动”载体,抓好惠民实事

坚持为民办实事、办好事,让发展成果惠及于民。

1.作风巡查行动。重点围绕执行八项规定、整治四风等开展监督检查,切实转变干部作风。(牵头部门:纪检组、监察室)

2.一站式服务行动。全市两级法院的要充分发挥诉讼服务中心的职能作用,从诉前引导、立案、缴费、排期开庭、文书送达等提供一站式服务。(牵头部门:立案庭、诉讼服务中心)

3.巡回审行动。不断创新巡回审判新模式,大力推广巴州区法院的社区巡回法庭、通江法院的司法联动、50、80工程、恩阳区法院的纠纷预警通报等工作经验,对涉及婚姻家庭、相邻关系、土地流转、房屋买卖、劳动争议等特殊类型案件,尽可能的选择在当地村(社区)、企业等地开庭审理,以扩大巡回审判覆盖面,达到审理一案、教育一片,影响一方的良好社会效果。(牵头部门:各业务庭、各人民法庭)

4.专项审判行动。充分发挥审判职能,继续深入推进农民工因工受伤专项案件审判,涉黑恶势力食品药品毒品危害生产安全三电犯罪专项审判,保护妇女、老人和儿童合法权益审判和执行专项活动以及建设工程合同纠纷专项审判活动。(牵头部门:各业务庭、各人民法庭)

5.法官六进行动。继续深入开展百名法官进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,切实将矛盾化解在诉前、解决在基层。(牵头部门:各业务庭、各人民法庭)

6.司法公开行动。建立网上诉讼服务和院长四公开平台,切实落实裁判文书上网、网上立案、网上信访和网上案件查询等措施;建立法院公开日、邀请代表委员和社会各界群众视察参观法院常态机制,增强司法透明度。(牵头部门:审管办、宣教处)

7.化解涉诉信访行动。对老难信访案件彻底进行排查,充分运用法律的、司法救助等手段,落实四定一包” 制度,集中化解一批老难信访案件。(牵头部门:信访处)

8.司法新区行行动。组织司法服务组深入到开发新区,逐一走访新区党政部门、招商引资企业、重点建设现场、新区群众,征求梳理热点、难点问题以及司法服务需求,明确司法服务重点和方向,全面落实点对点服务机制,为新区提供司法服务。(牵头部门:政治部、办公室)

9.司法大拜年行动。紧紧围绕服务民生主题,找准载体,突出重点,从围绕司法护民,开展专项活动;围绕司法为民,开展走访、接访、回访活动;围绕司法便民,为群众提供便捷的诉讼服务;围绕司法利民,加大司法救助力度;围绕司法爱民,开展送温暖、送祝福活动五个方面为全市人民群众送上司法大礼包, 确保司法为民落到实处。(牵头部门:办公室、各业务庭)

10.挂包帮扶行动。全市两级法院领导干部要带头到偏远的地方、到困难的地方、到矛盾多的地方,与群众同吃同住同劳动,并带头接访、带案下访和包案处理信访案件。两级法院机关中层以上党员干部要与基层群众结成联系帮扶对子,其中科级以上领导干部每月到基层开展群众工作不少于2天,在农户家至少住1晚上。工作中任何人不得以任何借口推诿拖拉,不得有懈怠之心,要扎扎实实的开展本次活动(牵头部门:政治部)

四、工作步骤

(一)安排部署阶段(2013年11月19日-25日)。两级法院召开了动员大会,对此次活动作好安排部署。

(二)组织实施阶段(2013年11月26日-2014年5月31日)。按照实施方案、开展学习讨论、交心谈心、批评与自我批评等活动。同时各部门要根据活动领导小组的安排,立足自身工作,进村入户,开展司法拜年、送法入户、巡回立案、巡回审判、判后回访、专项审判和专项执行等工作,要坚持边学边改、有序推进,此次活动落到实处,收到实效。

(三)总结提高阶段(2014年6月1日-6月10日)。两级法院要对活动开展情况进行梳理和总结,找准问题和差距,力争真正给群众多办点实事,解决好当事人的诉求。各县(区)法院在6月10日要将活动开展情况形成书面材料报中院“转作风·惠民生”活动领导小组办公室

五、工作要求

    (一)落实领导责任。两级法院党组织要充分发挥主体作用,“一把手”要切实履行第一责任人职责,加强对活动的组织领导、统筹实施,确保与全局工作两不误、两融合、两促进。

    (二)严明工作纪律。活动中,全院干警特别是领导干部要带着深厚感情,带着责任之心,不走形式,不走过场,在活动中,要倾听好群众意见建议,做好民情日记,并统一上报领导小组办公室,在活动开展中,全院干警务必要严格遵守改进工作作风、密切联系群众和厉行勤俭节约、反对铺张浪费等有关纪律规定,树立法院干部良好形象。

    (三)强化宣传引导。要充分利用电视、广播、报纸、互联

网等媒体,开设活动专题专栏,加大宣传报道力度。要及时发现、

推广和报送活动中的先进典型,充分展示全市法院干部的良好形

象,凝聚干事创业正能量。

(四)严格考核奖惩。两级法院纪检组、政治部(处)将认真做好工作考核工作,工作考核成绩突出的予以表彰奖励,同年底评先评优、立功受奖、提拔任用相挂钩,对弄虚作假、敷衍塞责的部门和个人将严肃问责。

 

 

 

 



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