欢迎您访问巴中市中级人民法院 门户网站,
首页 法院概况 新闻中心 专题报道 法苑文化 廉政专栏 法庭内外 法学沙龙 裁判文书 法律法规
  您现在的位置: 四川省巴中市中级人民法院 >> 新闻中心 >> 巴中新闻 >> 正文
 

创新信访机制 助力脱贫攻坚


    市委、市政府高度重视群众(信访)工作,严格按照中央和省委、省政府的要求,把创新脱贫攻坚信访机制、助力精准扶贫作为大事狠抓落实。市委群工部(信访局)充分发挥职能作用,密切联系脱贫攻坚实际,以“六个精准”为目标,用超常的思维、超常的举措、超常的付出,在“四个点上”下真功,取得实效。全市连续两年脱贫攻坚领域无进京、到省上访,720多件脱贫攻坚信访事项就地就近及时化解,按期办结率和录入率分别达到100%,在巴中信访史上写下了崭新的一页。

 

    一、抓住着眼点,创新脱贫攻坚信访交办机制,推行“1234”工作法。抓细抓实抓好脱贫攻坚信访,扎实推进案结事了。一是落实“一项举措”。坚持来信必接、接访必登、登记必交、交办必督的规定。二是建好“两本台账”。建立交办台账和督办台账。对所交办的脱贫攻坚信访件一询一案、一案一记、一记一督、确保交办一件、办结一件、销号一件。三是坚持“三个一律”。群众诉求符合受理范围一律受理,全部录入信访信息系统;诉求合理的一律通过信息系统“当天交办”,不积压、不拖延;涉法涉诉的一律疏导,并及时与司法部门联系,积极将信访群众引导到法定途径。四是列出“四张清单”。“问题清单”,明确办理事项;责任清单,明确领导、层级、区域、主体“四个责任”;“办理清单”,依法依规,因人施策,明确具体措施;“处置清单”,明确办结时限。去年来,全市受理办结的700多件脱贫攻坚信访件,群众满意率达98.3%,息诉息访率达98.1%,有3件被评为全省优秀案件。

 

  二、强化着力点,创新脱贫攻坚信访办理机制,开展“三个面对面服务”。办理脱贫攻坚信访案,依法依规,见事见人见证据。一是受理时与信访人面对面服务。责成脱贫攻坚信访事项办理责任单位及责任人收到信件后三日内约见信访人,进行面谈,对反映的问题作详细了解,对信访人进行疏导教育,并承诺按《信访条例》规定的时限给予答复,要求信访人在办理期限内不得越级上访。二是办理过程中与信访人面对面服务。在调查处理过程中,主动约见信访人,通报处理情况,征求信访人意见,作出处理意见及时回复信访人,扩大信访人参与权、知情权和监督权,提高脱贫攻坚信访办案效率和质量。三是结案时与信访人面对面服务。信访案件办理完毕后,包案领导及时进行回访,让信访人真正满意、息诉罢访。今年1-2月办结的27件脱贫攻坚信访件,息诉息访率达100%。

 

  三、突出着重点,创新脱贫攻坚信访办结机制,坚持“五不结案”。严格按照“人员清、要求清、责任清、工作清、方案清”的要求督察办理情况,对要求不符、成效不明的案件敢于“碰硬”,督到底。一是问题处理不到位不结案。对责任单位化解措施不力、履职不到位、敷衍搪塞、问题未真正有效解决的不结案。二是要件资料不全不结案。每件脱贫攻坚信访件化解方案、信访事项受理告知书、信访事项调查笔录、包案领导研究记录、与信访人座谈记录、与信访人见面场景照片、结案报告、答复意见书、送达回执、领导挂包信访案件签字表、息诉罢访承诺书及其他相关附件资料不齐全不结案。三是信访人无明确意见不结案。对信访人拒收答复意见书且不作任何表态意见的,视为信访人不同意的不结案。四是网上录入不规范不结案。虽然案情明了,但未按上级要求及时录入,录入要件不齐全、录入信息有误不结案。五是回访发现问题不结案。对回访结果与上报办理结果存在差异的不结案,保证办理的每件脱贫攻坚信访案都经得起检验。全市办结的脱贫攻坚信访案,经逐件督察验证,件件不欠法律账、不欠政策账、不欠经济账、不欠感情账。

 

  四、夯实落脚点,创新脱贫攻坚信访实效机制,做到“四个确保”。始终把“服务群众、解决问题”作为脱贫攻坚信访工作的出发点和落脚点,把党的温暖送到群众心上。一是执行政策,确保落实不走样。把全面落实上级各项脱贫攻坚政策,作为信访服务的重要前提,在执行上坚持既不加码,更不打折。比如,有关31件易地扶贫搬迁信访件,坚持执行人均不超过25平方米的标准,户均负担不超过1万元,一视同仁、一步到位,信访回复一样,落实兑现一样。有关贫困对象识别的11件信访件,严格按贫困对象识别标准和退出标准及程序,做到应纳尽纳,应退尽退,政策公开、执行公平,确保公正。二是发扬民主,确保群众满意不折腾。始终把群众根本利益放在首位,积极推行“三不三议三自主”,即不办群众不受益的事,不办群众不参与的事,不办群众不愿办的事;由村“两委”提议,代表审议,村民决议;让群众自主决策,自主实施,自主管理,做到项目民选、方案民定、工程民建、建设民管、资金民审、纠纷民解。群众说了算,啥事都好办。今年1月,全市16起脱贫攻坚资金信访案,信访部门和责任单位联手,深入一线公开办案,与信访人和当地村民面对面调查处理,信访人当面提诉求,知情村民当场出证据,办信干部依靠群众办信访,依法依规落实处,第一天受理、第二天办结,信访人当场表态息诉罢访,群众一致叫好。三是畅通渠道,确保事要解决不回避。市、县(区)、乡镇(街道)建好脱贫攻坚信访窗口,做到层层有专人、事事有专责。市委、市政府对脱贫攻坚信访案件办理情况,实行定期通报,纳入脱贫攻坚年度目标考核。开通了脱贫攻坚信访举报电话,设立了市委书记、市长、信访局长、扶贫局长举报电子邮箱及政务公众微信号,群众可第一时间反映问题,咨询政策。层层落实领导接访制度,进行主动约访、专题接访、下基层走访。市委书记、市长带头深入一线分别办理1件脱贫攻坚信访案,办成全市示范案、优秀案。各级信访部门改进作风,由“室内接访”变“实地接访”,“传统办理”变“现代化服务”,“常规审查”变“公开评议”,落实兑现事要解决。去年5月,我市公开评议信访案的方法在全省信访化解经验交流会上作了发言。四是压实责任,确保无缝对接不推诿。层层明确扶贫攻坚信访责任,建立横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任信访体系。市委、市政府明确规定,市、县(区)、乡镇(街道)各级党委政府和职能部门都是脱贫攻坚信访工作的责任主体,各级各部门主要领导肩负信访工作第一责任,分管信访工作的领导肩负信访工作的直接责任,包案领导肩负信访工作具体责任,信访部门肩负信访工作职能责任,驻村“第一书记”既是村脱贫攻坚信访工作的第一责任人,又是村信访工作信息员、调解员、办信员、督察员。各级各部门坚持逗硬脱贫攻坚信访责任追究。对在处理脱贫攻坚信访工作中因失职、渎职,造成严重后果的,严格追究责任;对产生信访的原因实行责任倒查制,采取组织处理、纪律处理、移送司法等措施,做到零容忍。将扶贫攻坚纳入“阳光问廉”全媒体直播节目,对脱贫攻坚群众反映的突出问题,坚持追责到底,督促整改问责。全市上下,脱贫攻坚信访责任无缝对接,形成信访工作人人有责的新格局,做到问题在基层发现,矛盾在一线解决。(作者系市委副秘书长、市委群工部部长、市信访局局长)

 

 

 



点击数:2501 更新时间:2017/4/10【关闭窗口【字体:
  • 上一条信息:
  • 下一条信息:
  •  

    Copyright 2011 巴中中级人民法院 All Rights Reserved
    地址:四川省巴中市江北大道西段74号 电话传真:0827-5817809 邮编:636000 备案:蜀ICP备12000396号-1